СООБЩЕНИЯ ДПН-ИНФОРМ
20.05.2003
ФЕМИДА ПРОТИВ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
С 25 марта 2003 года инициативная группа граждан в лице председателя "Межрегионального центра прав человека" Владимира Шаклеина, независимого журналиста и правозащитника Сергея Кузнецова, известной журналистки Ольги Моисеевой, представителя организации "Рассвет" (Камышловского района) Мельниченко, "Екатеринбургского движения против насилия" и других представителей общественности начали серию акций у здания Свердловского областного суда, постоянно нарушающего право граждан на судебную защиту. Во время проведения мероприятий, собирались подписи за отставку председателя Свердловского областного суда Овчарука и раздавались листовки со статьей Анны Политковской "Овчарук и его команда". Реакция судейских чиновников последовала незамедлительно:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 2-Б
тел 23-34-48, факс (3432)23-14-87
mail@femida.e-burg.ru
27 марта 2003 года
01 602-09-21 исх.
620028, г. Екатеринбург,
ул. Крылова, 1-а.
Начальнику Верх-Исетского РУВД
подполковнику милиции
М.Х. Бисимбаеву
ЗАЯВЛЕНИЕ
По разрешению Администрации города Екатеринбурга группа граждан в составе Шаклеина Владимира Андреевича, проживающего по адресу: Екатериибург, ул. Сулимова 42-35, Кузнецова Сергея Владимировича - г Екатеринбург ул. Заводская 20-97, Моисеевой Ольги Леонидовны - г. Екатеринбург ул. Заводская 20-97 в период с 25 по 28 марта 2003 года с 9 до 11 часов проводила пикетирование у здания Свердловского областного суда по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева 2 "б".
В уведомлении о проведении пикетирования было указано, что целью акции является "привлечение внимания общественности к проблемам нарушений прав человека на судебную защиту".
Как показали дальнейшие события, организаторы пикетирования ввели в заблуждение должностных лиц Администрации города Екатеринбурга об истинных целях акции.
Вместо того, чтобы в соответствии с содержанием поданной членами инициативной группы заявки на пикетирование привлечь внимание общественности к проблемам судебной зашиты и нарушениям прав человека, если они по их мнению, имеют место, против чего ничего возразить было бы нельзя, поскольку означенные проблемы существуют в нашей действительности, участниками пикета на самом деле в течение трех дней желающим раздавались печатные листовки и материалы клеветнического и оскорбительного содержания, направленные лично против председателя Свердловского областного суда.
Информация, содержащаяся в перепечатке из "Новой газеты" более чем двухгодичной давности, проверялась в свое время Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерацией и Генеральной прокуратурой РФ и тогда же была признана клеветнической, о чем хорошо известно инициаторам и участникам пикетирования, я частности Шаклеину В.А. и Кузнецову С.В.
Изложенное приводит к выводу о том, что организаторы пикетирования сознательно и злонамеренно изменили характер проводимой акции и тем самым ввели в заблуждение общественность, которую хотели, как указывалось в заявке, лишь ознакомить с состоянием судебной защиты и охраной прав человека.
Тем самым они совершили административное правонарушение, нарушили ст.4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 года с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 25 мая 1992 года, и согласно ст. 8 этого Указа подлежат за это административной ответственности на основании части 1 ст 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И п.5.2 положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" от 22.05. 2001 г. ¦ 3 / 4.
Поэтому прошу Вас в соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 названного Кодекса возбудить в отношении граждан Шаклеина Владимира Андреевича, Кузнецова Сергея Владимировича и Моисеевой Ольги Леонидовны административное дело, составить протокол об административном правонарушении и решить вопрос об их ответственности за нарушение закона в установленном порядке.
О Вашем решении прошу меня уведомить
Приложение: на 20 листах.
Первый заместитель председателя Свердловского областного суда :
ДЕМЕНТЬЕВ А.А.
Дементьев Александр Алексеевич, тел.: (3432) 23 46 68
19 мая с 9 часов в здании Верх-Исетского районного суда мировая судья Бадамшина рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Сергея Владимировича. Рассмотрение Дела в отношении Шаклеина Владимира Андреевича отложено в на основании его заявления об отсутствии в городе Екатеринбурге до 12 июня в связи со служебной командировкой. Протокол об административном правонарушении на Ольгу Моисееву сотрудниками милиции не составлялся.
На процессе присутствовал в качестве наблюдателя представитель "Екатеринбургского движения против насилия" Глеб Эделев. Вот его комментарий:
СУДЬЯ БАДАМШИНА Л. В. ВВЕЛА ЗАПРЕТ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Я считаю это крайне опасным судебным прецедентом,грубо ущемляющим право на проведение публичных мероприятий. Фактически, мировой судья Бадамшина ввела запрет на проведение публичных мероприятий в Екатеринбурге. Даже письмо из городской администрации о принятии к сведению уведомления о проведении публичного мероприятия, являющееся, по сути, разрешением, с этого момента не является препятствием для привлечения организаторов и участников публичного мероприятия к административной ответственности.
Поражает, с какой легкостью, формально независимый судья спешит исполнить заказ заместителя председателя Свердловского областного суда Дементьева, и стоящего за его спиной председателя областного суда Овчарука на пресечение деятельности неугодных судейским чиновникам представителей общественности, забывая и о нормах права, и об элементарных приличиях.
Судья отказалась удовлетворить ходатайство Кузнецова и его представителя - Ольги Моисеевой об отводе составу суда и передачи дела для рассмотрения в суд другого субъекта Российской Федерации. После чего Сергей Кузнецов, имея все основания сомневаться в объективности и беспристрастности рассмотрения административного дела мировым судьей, избранным законодательным собранием Свердловской области по рекомендации председателя Свердловского областного суда, отказался участвовать в этом процессе.
Административный материал в отношении Кузнецова был основан на протоколе от 17 апреля 2003 года, составленном сотрудниками Верх-Исетского РУВД с недостатками, о чем мировая судья Бадамшина вынесла определение от 8 мая 2003 года. После этого сотрудниками Верх-Исетского РУВД был составлен новый протокол, датированный... 17 апреля 2003 года, т. е. задним числом. При составлении протокола, была подделана подпись понятого, о чем он сам заявил во время его допроса на судебном заседании. Судья не посчитала данные факты существенными и устно пояснила, что не нашла нормы права, запрещающей сотрудникам милиции подобные действия.
Во время допроса "свидетелей правонарушения" - судебных приставов Свердловского областного суда судья наводящими вопросами буквально вытягивала из них нужные суду показания. О правдивости показаний судебных приставов свидетельствует тот факт, что один из приставов "опознал" меня как одного из активных участников акции 25 марта. И это несмотря на то, что я вообще отсутствовал в городе Екатеринбурге с 15 марта по 2 апреля 2003 года, о чем имеются подтверждающие документы!
Судья Бадамшина, пытаясь доказать факт нарушения сроков подачи уведомления организаторами акции, полностью игнорировала письмо городской администрации, принимающей уведомление о проведении акции и, по сути, разрешающей ее проведение. Судом не было принято во внимание и вступившее в законную силу постановление Уставного Суда Свердловской области от 25 января 2002 г. по делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 4.6 Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 г. ¦ 3/4, признавшего пункт 4.6 Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 г. ¦ 3/4, не соответствующим Уставу Свердловской области, его статье 92 (пункт 1). После отмены данного положения,гласящего, что "Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить его подготовку", правовая норма, содержащаяся в 2.1. Положения: "Уведомление о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее именуемых "массовые акции") подается в администрацию города Екатеринбурга уполномоченными (организаторами массовых акций) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не позднее 10 дней до намечаемой даты их проведения" носит рекомендательный характер.
Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. N 524 от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" не содержит сроков подачи уведомления и и имеет ссылку на "Декларацию прав и свобод человека и гражданина" принятую Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. Декларация также не устанавливает сроков подачи уведомления, а Указ Президиума верховного совета СССР от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" применяется в части НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ УКАЗУ Президента РФ от 25.05.92 N 524. Таким образом, норма, содержащаяся в п. 2 Указа Президиума верховного совета СССР от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" противоречит Указу Президента РФ N 524 от 25 мая 1992 г. и в данной части не применяется.
Можно много говорить о различного рода нарушениях, допущенных на стадии подготовки административного материала и в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Сергея Кузнецова. Все эти нарушения будут указаны в подготовленной кассационной жалобе. К сожалению, надежды на объективное и беспристрастное рассмотрение дела в кассационной инстанции - Верх-Исетском районном суде города Екатеринбурга практически нет.
15 лет прошло с известного "Дела Кузнецова", начавшегося с прочтения Сергеем вслух на пикете "Декларации Прав Человека". И вот, через 15 лет новое "Дело Кузнецова", начавшееся с раздачи листовок у здания областного суда. Похоже на то, что российская, а по сути - советская власть оправилась от перестроечного шока и все возвращается на круги своя. Символично, что мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении сослалась на Указ Президиума верховного совета не существующего государства.
Глеб Эделев,
Координатор Антимилитаристской программы
"Екатеринбургского движения против насилия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении Г. Екатеринбург.
19 мая 2003 года
Мировой судья участка ¦ 3 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
Свердловской области Бадамшина Л. В.,
При секретаре Щенниковой И. В.
Рассмотрев дело об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 20.2 ч. 1, 20.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении
Кузнецова Сергея Владимировича, 29.07.57 года рождения,
прож. г. Полевской, Свердловской области, проживающего:
г. Екатеринбург, ул. Заводская, 20-97 ,
работающего: независимым журналистом, ранее не привлекавшемся к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
25.03.2003 года Кузнецов С. В., проводя пикетирование здание Свердловского областного суда, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 2 "б", нарушил порядок проведения пикетирования, выразившееся в том, что мешал проходу граждан в суд, распространял листовки содержание которых не соответствовало заявленной цели пикетирования. Кроме того, Кузнецов С. В. нарушил установленный порядок организации пикетирования, выразившееся в том, что он являясь организатором проведения пикетирования нарушил срок подачи уведомления о проведении пикетирования. В судебное заседание Кузнецов С. В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил, отложить рассмотрения дела не просил. Представитель Кузнецова С. В. - Моисеева О.Л. , действующая по доверенности ¦ 892 от 22.02.2202 года, суду пояснила, что Кузнецов С. В. вину в совершении административного правонарушения не признает. 25.03. 2003 года с 9-00 до 11-00 час. группой граждан с участием Кузнецова С. В. проводилось пикетирование Свердловского областного суда г. Екатеринбурга, акция прошла без нарушения порядка организации и проведения пикетирования, никаких заявлений в адрес Комитета по связи с общественностью г. Екатеринбурга о нарушении порядка не поступало, Кузнецов С. В. не загораживал проход в здание областного суда, не находился с развернутым плакатом возле входа в областной суд. Кузнецов С. В. действительно распространял листовки со статьей А. Политковской из новой газеты, но считает, что они не носят клеветнический и оскорбительный характер, так как ни чем не опровергнуты и распространение листовок не противоречит цели проведения пикетирования - привлечения внимания общественности к проблемам судебной защиты и нарушениям прав человека. О том, что с 25.03.03 года по 28.03.2003 года будет проводится пикетирование Свердловского областного суда администрация г. Екатеринбурга была уведомлена 18.03.2003 года. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.07.1988 года ¦ 9306 -Х1и Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 года ¦ 3\4 "ОБ утверждении Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" (с изменениями от 25.06.2002 года) Заявление о проведении митинга, уличного шествия или демонстрации или пикетирования подается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников... В уведомлении указываются лица, ответственные за обеспечение общественного порядка. В соответствии с вышеуказанными нормативными документами проведение пикетирования носит уведомительный характер. Кузнецов С.В. и другие организаторы уведомили Главу администрации г. Екатеринбурга о проведении пикетирования Свердловского областного суда 18.03.2003 года (л.д. 5) за 8 дней, т.е был нарушен срок подачи уведомления. Следовательно, мировой судья считает, что был нарушен порядок организации проведения пикетирования Свердловского областного суда. , - Вина Кузнецова С.В. в нарушении установленного порядка проведении пикетирования, выразившееся в том, что он мешал проходу граждан в суд, распространял листовки содержание, которых не соответствовало заявленной цели пикетирования подтверждается протоколом об административном правонарушении ¦ 2455 от 17.04.2003 года; показаниями свидетелей Макурина А.В. и Романова В.Н. , которые в судебном заседании пояснили, что они работают в должности судебных приставов в Свердловском областном суде , утром около 9 час. 10 мин. 25.03.2003 года они вышли на крыльцо Свердловского областного суда и увидели, что люди с развернутыми плакатами, в том числе Кузнецов С.В., который держал плакат "Овчарук - в отставку" стояли прямо на крыльце перед входом на верхних ступеньках , загораживали проход и распространяли листовки , когда им предложили предъявить документы и спуститься с крыльца они отказались и спустились только после того, когда к ним подошел работник милиции. О том, что пикетирующие загораживают проход в областной суд им сообщали судьи, которые шли на работу; рапортом судебного пристава Романова В.И. от 25.03.2003 года, рапортом сотрудника РУВД Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гурьянова В.В., из которого следует, что с 25.03.2003 года по 28.03.2003 года он осуществлял охрану общественного порядка во время пикетирования Свердловского областного суда по ул. Малышева, 2 "б" инициированное Кузнецовым С.В., Шаклеиным В.А. и Моисеевой О.Л, которые во время начала пикетирования в 9-00 час. находились на ступеньках у входа в здание областного суда, чем мешали проходу в здание областного суда посетителей, после вмешательства его и судебных приставов спустились вниз на тротуар перед зданием суда и в дальнейшем нормальной работе Областного суде не препятствовали, рапортом судебного пристава Макурина А.В., допрошенного в судебном заседании, рапортом судебного пристава Прокошина Н.А.. Доводы представителя Кузнецова С.В. - Моисеевой О.Л. о том, что Кузнецов не загораживал проход в здание Свердловского областного суда мировой судья не принимает, так как они противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам и не подтверждаются, допрошенными по ходатайству Моисеевой О.Л. показаниями свидетелей Ливчак А.Б. и Олехнович С.Л., так как указанные свидетели присутствовали при проведении пикетирования не с 9-00 час., а с 9-30 час., когда пикетирующие уже по требованию сотрудника милиции спустились со ступенек и не загораживали проход гражданам. Свидетель Мельниченко В.А. в судебном заседании пояснил, что он приехал к зданию Свердловского областного суда даже раньше организаторов, Кузнецов С.В. поднимался вверх на 3-4 ступеньки, разговаривал с приставами, которые просили его предъявить разрешение, возле входа в областной суд он не находился, однако его показания противоречат другим исследованным доказательствам по делу, в том числе и пояснениям Моисеевой О.Л., которая пояснила, что сначала Кузнецов С.В. стоял возле входа областного суда и разговаривал с гражданами со свернутым плакатом, так как в этот день кроме пикетирования у него еще было назначено рассмотрения дела по частной жалобе, к нему подошли судебные приставы и не представившись попросили удалиться. Не могут служить доказательством того, что Кузнецов С.В. не мешал проходу в суд и фотографии, которые обозревались в судебном заседании, так как они подтверждают только один момент, когда кадры были сняты, а нее все время проведения пикетирования, суду Яке'неизвестно, какое время производилась съемка этих фотографий. Согласно Указа Президента РФ от 25.05.1992 года ¦ 524 в соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина, граждане вправе собираться свободно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования при условии предварительного уведомления властей и осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Как установлено в судебном заседании, Кузнецов С.В. нарушил проведение пикетирования, загородив проход гражданам и сотрудникам Свердловского областного суда в суд, тем самым нарушив общественный порядок. Кроме того, в соответствии с п. 4.4 вышеназванного Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 года массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлениях ... Согласно уведомлению от 18.03.2003 года инициативная группа граждан: Шаклеин В.А., Кузнецов С.В. и Моисеева О.Л. проводили акцию протеста против нарушений прав граждан на судебную защиту. Как пояснила Моисеева С.В. в судебном заседании цель пикетирования была привлечение внимания общественности к проблемам нарушения прав человека на судебную защиту, имелось в виду, что не принимаются заявления в суд, выносятся не обоснованные решения. Свидетель Мельниченко В.А. также пояснил, что он привез и распространял газету, где были указаны случаи нарушения прав граждан на судебную защиту. Вместе с этим, участниками пикетирования распространялись выписки из "Новой газеты" со статьей А. Политковской "Овчарук и его команда", которые по своему содержанию не соответствовали цели проведения пикетирования. Факт распространения указанных выписок не оспаривался в судебном заседании представителем Кузнецова С.В. - Моисеевой О.Л. и был подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Мировой судья, не принимает доводы Моисеевой О.Л. о том, что протокол от17.04.2003 года ¦ 2455 составлен с нарушениями, в связи с тем, что свидетель Калашников Л.И. в судебном заседании пояснил, что он не присутствовал в качестве понятного при прочтении Кузнецову С.В. протокола в слух и не расписывался в нем, так как 15.05.2003 года Кузнецов С.В. получил указанный административный протокол и ознакомился с ним. Объяснения по указанному протоколу он имел право дать в судебном заседании, однако в судебное заседание не явился. Таким образом, вина Кузнецова С.В. в нарушение порядка пикетирования нашла свое подтверждение в судебном заседании. При назначении меры наказания мировой судья учитывает, что Кузнецов С.В. ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4.1 п. 1 , 29.10, КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Кузнецову Сергею Владимировичу наказание в виде административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда в РФ, т.е 1000 руб. по ст. 20.2. ч.1, ч. 2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня вручения постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ ПРИЗЫВНИКОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СРОЧНОЙ СЛУЖБЫ каждую пятницу, в 18 часов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 31-А, 2 этаж, комн. 208 (угол Малышева и Банковского переулка). НЕ ОПАЗДЫВАТЬ!
При использовании данной информации, просим по возможности ссылаться на источник.
По вопросам подписки на рассылку ДПН ИНФОРМ, просим обращаться по адресу электронной почты dpn@etel.ru
"Екатеринбургское движение против насилия" (ДПН): тел. (код.3432) 75-25-97 (Глеб). Для писем: 620049, г. Екатеринбург, Эделеву Глебу Вадимовичу (до востребования) E-mail: dpn@etel.ru
ФЕМИДА ПРОТИВ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
С 25 марта 2003 года инициативная группа граждан в лице председателя "Межрегионального центра прав человека" Владимира Шаклеина, независимого журналиста и правозащитника Сергея Кузнецова, известной журналистки Ольги Моисеевой, представителя организации "Рассвет" (Камышловского района) Мельниченко, "Екатеринбургского движения против насилия" и других представителей общественности начали серию акций у здания Свердловского областного суда, постоянно нарушающего право граждан на судебную защиту. Во время проведения мероприятий, собирались подписи за отставку председателя Свердловского областного суда Овчарука и раздавались листовки со статьей Анны Политковской "Овчарук и его команда". Реакция судейских чиновников последовала незамедлительно:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 2-Б
тел 23-34-48, факс (3432)23-14-87
mail@femida.e-burg.ru
27 марта 2003 года
01 602-09-21 исх.
620028, г. Екатеринбург,
ул. Крылова, 1-а.
Начальнику Верх-Исетского РУВД
подполковнику милиции
М.Х. Бисимбаеву
ЗАЯВЛЕНИЕ
По разрешению Администрации города Екатеринбурга группа граждан в составе Шаклеина Владимира Андреевича, проживающего по адресу: Екатериибург, ул. Сулимова 42-35, Кузнецова Сергея Владимировича - г Екатеринбург ул. Заводская 20-97, Моисеевой Ольги Леонидовны - г. Екатеринбург ул. Заводская 20-97 в период с 25 по 28 марта 2003 года с 9 до 11 часов проводила пикетирование у здания Свердловского областного суда по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева 2 "б".
В уведомлении о проведении пикетирования было указано, что целью акции является "привлечение внимания общественности к проблемам нарушений прав человека на судебную защиту".
Как показали дальнейшие события, организаторы пикетирования ввели в заблуждение должностных лиц Администрации города Екатеринбурга об истинных целях акции.
Вместо того, чтобы в соответствии с содержанием поданной членами инициативной группы заявки на пикетирование привлечь внимание общественности к проблемам судебной зашиты и нарушениям прав человека, если они по их мнению, имеют место, против чего ничего возразить было бы нельзя, поскольку означенные проблемы существуют в нашей действительности, участниками пикета на самом деле в течение трех дней желающим раздавались печатные листовки и материалы клеветнического и оскорбительного содержания, направленные лично против председателя Свердловского областного суда.
Информация, содержащаяся в перепечатке из "Новой газеты" более чем двухгодичной давности, проверялась в свое время Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерацией и Генеральной прокуратурой РФ и тогда же была признана клеветнической, о чем хорошо известно инициаторам и участникам пикетирования, я частности Шаклеину В.А. и Кузнецову С.В.
Изложенное приводит к выводу о том, что организаторы пикетирования сознательно и злонамеренно изменили характер проводимой акции и тем самым ввели в заблуждение общественность, которую хотели, как указывалось в заявке, лишь ознакомить с состоянием судебной защиты и охраной прав человека.
Тем самым они совершили административное правонарушение, нарушили ст.4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 года с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 25 мая 1992 года, и согласно ст. 8 этого Указа подлежат за это административной ответственности на основании части 1 ст 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И п.5.2 положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" от 22.05. 2001 г. ¦ 3 / 4.
Поэтому прошу Вас в соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 названного Кодекса возбудить в отношении граждан Шаклеина Владимира Андреевича, Кузнецова Сергея Владимировича и Моисеевой Ольги Леонидовны административное дело, составить протокол об административном правонарушении и решить вопрос об их ответственности за нарушение закона в установленном порядке.
О Вашем решении прошу меня уведомить
Приложение: на 20 листах.
Первый заместитель председателя Свердловского областного суда :
ДЕМЕНТЬЕВ А.А.
Дементьев Александр Алексеевич, тел.: (3432) 23 46 68
19 мая с 9 часов в здании Верх-Исетского районного суда мировая судья Бадамшина рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Сергея Владимировича. Рассмотрение Дела в отношении Шаклеина Владимира Андреевича отложено в на основании его заявления об отсутствии в городе Екатеринбурге до 12 июня в связи со служебной командировкой. Протокол об административном правонарушении на Ольгу Моисееву сотрудниками милиции не составлялся.
На процессе присутствовал в качестве наблюдателя представитель "Екатеринбургского движения против насилия" Глеб Эделев. Вот его комментарий:
СУДЬЯ БАДАМШИНА Л. В. ВВЕЛА ЗАПРЕТ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Я считаю это крайне опасным судебным прецедентом,грубо ущемляющим право на проведение публичных мероприятий. Фактически, мировой судья Бадамшина ввела запрет на проведение публичных мероприятий в Екатеринбурге. Даже письмо из городской администрации о принятии к сведению уведомления о проведении публичного мероприятия, являющееся, по сути, разрешением, с этого момента не является препятствием для привлечения организаторов и участников публичного мероприятия к административной ответственности.
Поражает, с какой легкостью, формально независимый судья спешит исполнить заказ заместителя председателя Свердловского областного суда Дементьева, и стоящего за его спиной председателя областного суда Овчарука на пресечение деятельности неугодных судейским чиновникам представителей общественности, забывая и о нормах права, и об элементарных приличиях.
Судья отказалась удовлетворить ходатайство Кузнецова и его представителя - Ольги Моисеевой об отводе составу суда и передачи дела для рассмотрения в суд другого субъекта Российской Федерации. После чего Сергей Кузнецов, имея все основания сомневаться в объективности и беспристрастности рассмотрения административного дела мировым судьей, избранным законодательным собранием Свердловской области по рекомендации председателя Свердловского областного суда, отказался участвовать в этом процессе.
Административный материал в отношении Кузнецова был основан на протоколе от 17 апреля 2003 года, составленном сотрудниками Верх-Исетского РУВД с недостатками, о чем мировая судья Бадамшина вынесла определение от 8 мая 2003 года. После этого сотрудниками Верх-Исетского РУВД был составлен новый протокол, датированный... 17 апреля 2003 года, т. е. задним числом. При составлении протокола, была подделана подпись понятого, о чем он сам заявил во время его допроса на судебном заседании. Судья не посчитала данные факты существенными и устно пояснила, что не нашла нормы права, запрещающей сотрудникам милиции подобные действия.
Во время допроса "свидетелей правонарушения" - судебных приставов Свердловского областного суда судья наводящими вопросами буквально вытягивала из них нужные суду показания. О правдивости показаний судебных приставов свидетельствует тот факт, что один из приставов "опознал" меня как одного из активных участников акции 25 марта. И это несмотря на то, что я вообще отсутствовал в городе Екатеринбурге с 15 марта по 2 апреля 2003 года, о чем имеются подтверждающие документы!
Судья Бадамшина, пытаясь доказать факт нарушения сроков подачи уведомления организаторами акции, полностью игнорировала письмо городской администрации, принимающей уведомление о проведении акции и, по сути, разрешающей ее проведение. Судом не было принято во внимание и вступившее в законную силу постановление Уставного Суда Свердловской области от 25 января 2002 г. по делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 4.6 Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 г. ¦ 3/4, признавшего пункт 4.6 Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 г. ¦ 3/4, не соответствующим Уставу Свердловской области, его статье 92 (пункт 1). После отмены данного положения,гласящего, что "Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить его подготовку", правовая норма, содержащаяся в 2.1. Положения: "Уведомление о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее именуемых "массовые акции") подается в администрацию города Екатеринбурга уполномоченными (организаторами массовых акций) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не позднее 10 дней до намечаемой даты их проведения" носит рекомендательный характер.
Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. N 524 от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" не содержит сроков подачи уведомления и и имеет ссылку на "Декларацию прав и свобод человека и гражданина" принятую Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. Декларация также не устанавливает сроков подачи уведомления, а Указ Президиума верховного совета СССР от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" применяется в части НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ УКАЗУ Президента РФ от 25.05.92 N 524. Таким образом, норма, содержащаяся в п. 2 Указа Президиума верховного совета СССР от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" противоречит Указу Президента РФ N 524 от 25 мая 1992 г. и в данной части не применяется.
Можно много говорить о различного рода нарушениях, допущенных на стадии подготовки административного материала и в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Сергея Кузнецова. Все эти нарушения будут указаны в подготовленной кассационной жалобе. К сожалению, надежды на объективное и беспристрастное рассмотрение дела в кассационной инстанции - Верх-Исетском районном суде города Екатеринбурга практически нет.
15 лет прошло с известного "Дела Кузнецова", начавшегося с прочтения Сергеем вслух на пикете "Декларации Прав Человека". И вот, через 15 лет новое "Дело Кузнецова", начавшееся с раздачи листовок у здания областного суда. Похоже на то, что российская, а по сути - советская власть оправилась от перестроечного шока и все возвращается на круги своя. Символично, что мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении сослалась на Указ Президиума верховного совета не существующего государства.
Глеб Эделев,
Координатор Антимилитаристской программы
"Екатеринбургского движения против насилия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении Г. Екатеринбург.
19 мая 2003 года
Мировой судья участка ¦ 3 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
Свердловской области Бадамшина Л. В.,
При секретаре Щенниковой И. В.
Рассмотрев дело об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 20.2 ч. 1, 20.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении
Кузнецова Сергея Владимировича, 29.07.57 года рождения,
прож. г. Полевской, Свердловской области, проживающего:
г. Екатеринбург, ул. Заводская, 20-97 ,
работающего: независимым журналистом, ранее не привлекавшемся к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
25.03.2003 года Кузнецов С. В., проводя пикетирование здание Свердловского областного суда, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 2 "б", нарушил порядок проведения пикетирования, выразившееся в том, что мешал проходу граждан в суд, распространял листовки содержание которых не соответствовало заявленной цели пикетирования. Кроме того, Кузнецов С. В. нарушил установленный порядок организации пикетирования, выразившееся в том, что он являясь организатором проведения пикетирования нарушил срок подачи уведомления о проведении пикетирования. В судебное заседание Кузнецов С. В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил, отложить рассмотрения дела не просил. Представитель Кузнецова С. В. - Моисеева О.Л. , действующая по доверенности ¦ 892 от 22.02.2202 года, суду пояснила, что Кузнецов С. В. вину в совершении административного правонарушения не признает. 25.03. 2003 года с 9-00 до 11-00 час. группой граждан с участием Кузнецова С. В. проводилось пикетирование Свердловского областного суда г. Екатеринбурга, акция прошла без нарушения порядка организации и проведения пикетирования, никаких заявлений в адрес Комитета по связи с общественностью г. Екатеринбурга о нарушении порядка не поступало, Кузнецов С. В. не загораживал проход в здание областного суда, не находился с развернутым плакатом возле входа в областной суд. Кузнецов С. В. действительно распространял листовки со статьей А. Политковской из новой газеты, но считает, что они не носят клеветнический и оскорбительный характер, так как ни чем не опровергнуты и распространение листовок не противоречит цели проведения пикетирования - привлечения внимания общественности к проблемам судебной защиты и нарушениям прав человека. О том, что с 25.03.03 года по 28.03.2003 года будет проводится пикетирование Свердловского областного суда администрация г. Екатеринбурга была уведомлена 18.03.2003 года. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.07.1988 года ¦ 9306 -Х1и Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 года ¦ 3\4 "ОБ утверждении Положения "О порядке организации и проведения в городе Екатеринбурге митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" (с изменениями от 25.06.2002 года) Заявление о проведении митинга, уличного шествия или демонстрации или пикетирования подается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников... В уведомлении указываются лица, ответственные за обеспечение общественного порядка. В соответствии с вышеуказанными нормативными документами проведение пикетирования носит уведомительный характер. Кузнецов С.В. и другие организаторы уведомили Главу администрации г. Екатеринбурга о проведении пикетирования Свердловского областного суда 18.03.2003 года (л.д. 5) за 8 дней, т.е был нарушен срок подачи уведомления. Следовательно, мировой судья считает, что был нарушен порядок организации проведения пикетирования Свердловского областного суда. , - Вина Кузнецова С.В. в нарушении установленного порядка проведении пикетирования, выразившееся в том, что он мешал проходу граждан в суд, распространял листовки содержание, которых не соответствовало заявленной цели пикетирования подтверждается протоколом об административном правонарушении ¦ 2455 от 17.04.2003 года; показаниями свидетелей Макурина А.В. и Романова В.Н. , которые в судебном заседании пояснили, что они работают в должности судебных приставов в Свердловском областном суде , утром около 9 час. 10 мин. 25.03.2003 года они вышли на крыльцо Свердловского областного суда и увидели, что люди с развернутыми плакатами, в том числе Кузнецов С.В., который держал плакат "Овчарук - в отставку" стояли прямо на крыльце перед входом на верхних ступеньках , загораживали проход и распространяли листовки , когда им предложили предъявить документы и спуститься с крыльца они отказались и спустились только после того, когда к ним подошел работник милиции. О том, что пикетирующие загораживают проход в областной суд им сообщали судьи, которые шли на работу; рапортом судебного пристава Романова В.И. от 25.03.2003 года, рапортом сотрудника РУВД Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гурьянова В.В., из которого следует, что с 25.03.2003 года по 28.03.2003 года он осуществлял охрану общественного порядка во время пикетирования Свердловского областного суда по ул. Малышева, 2 "б" инициированное Кузнецовым С.В., Шаклеиным В.А. и Моисеевой О.Л, которые во время начала пикетирования в 9-00 час. находились на ступеньках у входа в здание областного суда, чем мешали проходу в здание областного суда посетителей, после вмешательства его и судебных приставов спустились вниз на тротуар перед зданием суда и в дальнейшем нормальной работе Областного суде не препятствовали, рапортом судебного пристава Макурина А.В., допрошенного в судебном заседании, рапортом судебного пристава Прокошина Н.А.. Доводы представителя Кузнецова С.В. - Моисеевой О.Л. о том, что Кузнецов не загораживал проход в здание Свердловского областного суда мировой судья не принимает, так как они противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам и не подтверждаются, допрошенными по ходатайству Моисеевой О.Л. показаниями свидетелей Ливчак А.Б. и Олехнович С.Л., так как указанные свидетели присутствовали при проведении пикетирования не с 9-00 час., а с 9-30 час., когда пикетирующие уже по требованию сотрудника милиции спустились со ступенек и не загораживали проход гражданам. Свидетель Мельниченко В.А. в судебном заседании пояснил, что он приехал к зданию Свердловского областного суда даже раньше организаторов, Кузнецов С.В. поднимался вверх на 3-4 ступеньки, разговаривал с приставами, которые просили его предъявить разрешение, возле входа в областной суд он не находился, однако его показания противоречат другим исследованным доказательствам по делу, в том числе и пояснениям Моисеевой О.Л., которая пояснила, что сначала Кузнецов С.В. стоял возле входа областного суда и разговаривал с гражданами со свернутым плакатом, так как в этот день кроме пикетирования у него еще было назначено рассмотрения дела по частной жалобе, к нему подошли судебные приставы и не представившись попросили удалиться. Не могут служить доказательством того, что Кузнецов С.В. не мешал проходу в суд и фотографии, которые обозревались в судебном заседании, так как они подтверждают только один момент, когда кадры были сняты, а нее все время проведения пикетирования, суду Яке'неизвестно, какое время производилась съемка этих фотографий. Согласно Указа Президента РФ от 25.05.1992 года ¦ 524 в соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина, граждане вправе собираться свободно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования при условии предварительного уведомления властей и осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Как установлено в судебном заседании, Кузнецов С.В. нарушил проведение пикетирования, загородив проход гражданам и сотрудникам Свердловского областного суда в суд, тем самым нарушив общественный порядок. Кроме того, в соответствии с п. 4.4 вышеназванного Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 мая 2001 года массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлениях ... Согласно уведомлению от 18.03.2003 года инициативная группа граждан: Шаклеин В.А., Кузнецов С.В. и Моисеева О.Л. проводили акцию протеста против нарушений прав граждан на судебную защиту. Как пояснила Моисеева С.В. в судебном заседании цель пикетирования была привлечение внимания общественности к проблемам нарушения прав человека на судебную защиту, имелось в виду, что не принимаются заявления в суд, выносятся не обоснованные решения. Свидетель Мельниченко В.А. также пояснил, что он привез и распространял газету, где были указаны случаи нарушения прав граждан на судебную защиту. Вместе с этим, участниками пикетирования распространялись выписки из "Новой газеты" со статьей А. Политковской "Овчарук и его команда", которые по своему содержанию не соответствовали цели проведения пикетирования. Факт распространения указанных выписок не оспаривался в судебном заседании представителем Кузнецова С.В. - Моисеевой О.Л. и был подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Мировой судья, не принимает доводы Моисеевой О.Л. о том, что протокол от17.04.2003 года ¦ 2455 составлен с нарушениями, в связи с тем, что свидетель Калашников Л.И. в судебном заседании пояснил, что он не присутствовал в качестве понятного при прочтении Кузнецову С.В. протокола в слух и не расписывался в нем, так как 15.05.2003 года Кузнецов С.В. получил указанный административный протокол и ознакомился с ним. Объяснения по указанному протоколу он имел право дать в судебном заседании, однако в судебное заседание не явился. Таким образом, вина Кузнецова С.В. в нарушение порядка пикетирования нашла свое подтверждение в судебном заседании. При назначении меры наказания мировой судья учитывает, что Кузнецов С.В. ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4.1 п. 1 , 29.10, КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Кузнецову Сергею Владимировичу наказание в виде административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда в РФ, т.е 1000 руб. по ст. 20.2. ч.1, ч. 2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня вручения постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ ПРИЗЫВНИКОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СРОЧНОЙ СЛУЖБЫ каждую пятницу, в 18 часов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 31-А, 2 этаж, комн. 208 (угол Малышева и Банковского переулка). НЕ ОПАЗДЫВАТЬ!
При использовании данной информации, просим по возможности ссылаться на источник.
По вопросам подписки на рассылку ДПН ИНФОРМ, просим обращаться по адресу электронной почты dpn@etel.ru
"Екатеринбургское движение против насилия" (ДПН): тел. (код.3432) 75-25-97 (Глеб). Для писем: 620049, г. Екатеринбург, Эделеву Глебу Вадимовичу (до востребования) E-mail: dpn@etel.ru